吉林省出臺《意見》促進建筑業(yè)改革發(fā)展

來源： 吉林日報

日前，吉林省出臺了《關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以加快建筑業(yè)發(fā)展為核心，以推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展。

《意見》共22條，以支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善招標(biāo)投資制度、改變工程建設(shè)組織模式、增強企業(yè)核心競爭力、保障工程質(zhì)量安全為重點，以強化隊伍建設(shè)、提高從業(yè)人員素質(zhì)、加快誠信體系建設(shè)、大力推進裝配式建筑、加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為保障，促進我省建筑業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)管理。施工總承包企業(yè)申請省級權(quán)限內(nèi)的施工總承包資質(zhì)所覆蓋的專業(yè)承包資質(zhì)，按實際達(dá)到的資質(zhì)等級進行核準(zhǔn)，不再要求必須按首次從最低等級申請，極大地支持了企業(yè)發(fā)展。

進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。工程質(zhì)量保證金在國家由5%降到3%的基礎(chǔ)上，吉林省進一步降低預(yù)留比例，住宅工程單位工程價款結(jié)算總額3000萬元及以上的按1.5%預(yù)留；工業(yè)、公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按不超過工程價款結(jié)算總額的1%預(yù)留，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

深化“放管服”改革。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，整合資源，簡化流程，推進施工圖聯(lián)合審查和施工許可并聯(lián)審批，縮短時限，提高效率。

創(chuàng)新監(jiān)管手段。對采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程，在原則實行最低價中標(biāo)的同時，要求中標(biāo)人提供全額履約擔(dān)保，有效發(fā)揮履約擔(dān)保作用，防止惡意低價中標(biāo)。創(chuàng)新材料檢測管理，將以往由施工單位委托材料檢測并送檢的傳統(tǒng)做法，改為由建設(shè)單位委托檢測，并由檢測機構(gòu)到現(xiàn)場取樣，確保檢測工作質(zhì)量。

推進新技術(shù)應(yīng)用。推進BIM技術(shù)應(yīng)用條件下的各專業(yè)協(xié)調(diào)設(shè)計、協(xié)調(diào)施工、協(xié)調(diào)管理，從2019年1月1日起，裝配式建筑、單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑及大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計和施工需采用BIM技術(shù)。

吉林省還建立了目標(biāo)考核制度，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立全省建筑業(yè)發(fā)展指標(biāo)評價體系，定期通報各地建筑業(yè)發(fā)展情況。省政府將建筑業(yè)發(fā)展工作納入對省直部門和各市（州）、縣（市）政府目標(biāo)責(zé)任考核。